第一章 “十二五”時期發展成就
“十二五”期間，全省認真貫徹落實省委省政府戰略部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，大力實施工業轉型升級行動計劃，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，全省制造業經濟質量效益進一步提高，綜合實力顯著增強，為全省經濟社會發展奠定了堅實基礎。
規模和效益躍上新臺階。“十二五”期間，全省規模以上制造業增加值年均增長11.9%，高于全部工業平均增速1.1個百分點。截至“十二五”末，全省規模以上制造業企業38894戶，占全省工業企業戶數的96.4%；實現主營業務收入、利潤、利稅分別占全部工業的93.5%、93.9%和92.2%，較“十一五”末分別提高了3.5、8.7和8.1個百分點。與“十一五”末相比，2015年全省規模以上制造業企業主營業務收入增長1.82倍，達到13.7萬億元；利潤增長1.56倍，達到8094.3億元；利稅增長1.59倍，達到1.4萬億元。其中主營業務收入和利潤分別占全國的13.9%和14.6%，均居全國第二位。
產業結構進一步優化。“十二五”期間，全省制造業累計完成技術改造投資4.9萬億元，年均增長19.3%，一批高水平重大項目集群式落地，企業裝備水平大幅提升，產業和產品結構明顯優化。傳統產業先進產能比重進一步上升。水泥行業結束了機立窯時代，鋼鐵行業1000立方以上煉鐵高爐產能占比達到50%，120噸以上煉鋼轉爐產能占比達到47%，造紙企業產業集中度達到71.5%。高新技術產業占比提高。2015年，全省新口徑高新技術產業產值占規模以上工業的32.5%，較“十二五”初期提高5.2個百分點；裝備制造業增加值占規模以上工業比重達到28.8%，比“十一五”末提高2.3個百分點；工業總集成總承包、合同能源管理、工業研發設計等一大批新興服務業態不斷涌現，全省生產性服務業增加值占服務業的比重超過50%。企業組織體系呈現新格局。截至2015年，共有51家企業入圍中國企業500強，山東能源集團、魏橋集團進入世界500強，營業收入過百億元的工業企業達到135家，比“十一五”末增加了58家；全省中小企業戶數、年銷售收入過百億元的產業集群數量均較“十一五”末翻了一番。
創新能力明顯提高。“十二五”期間，全省規模以上工業企業研發經費投入年均增長13%，累計實施省級以上技術創新項目1.7萬項，其中達到國際先進水平以上的占33.7%。截至“十二五”末，全省共培育國家技術創新示范企業32家、國家企業技術中心166家、省級企業技術中心1427家，超過60%的大中型企業建立了多種形式的研發機構。攻克了大尺寸SiC單晶襯底產業化、大型快速高效數控全自動沖壓生產線等一批重大關鍵共性技術產品，浪潮集團高端容錯計算機系統關鍵技術與應用等3個項目獲國家科技進步一等獎。品牌帶動效應明顯，海爾、海信、濰柴、浪潮、青啤等一大批品牌企業和名牌產品馳名中外，11個企業品牌列入中國工業企業品牌競爭力百強，居全國第2位。
兩化融合步伐逐步加快。“十二五”期間，全省信息技術產業主營業務收入年均增長14.6%，信息消費額、電子商務交易額年均增幅分別在15%和25%以上。2015年，信息技術產業主營業務收入達到1.4萬億元，是“十二五”初期的1.4倍，分別有5家企業進入全國電子百強和軟件百強，建成兩化融合評測中心和省級云計算中心。截至2015年，全省兩化融合指數達到57.08，同比提高2.6個點；信息化綜合集成水平以上的企業占比達到38.1%，比“十一五”末提高10個百分點；關鍵工序數控化率和數字研發工具普及率分別達到42.1%和74.1%，比“十一五”末提高了14.6和16.5個百分點。互聯網普及率達到48.6%，比“十一五”末提高13.9個百分點。推廣海爾、紅領等“互聯網+制造”經驗，廣泛開展物聯網、云計算、大數據與制造業融合創新，爭取國家首批智能制造試點示范項目8個，占全國的17.4%。
綠色高效發展成效顯著。“十二五”期間，在全國率先實行了合同能源管理、能效標識和節能產品認證等制度。啟動了“工業綠動力”計劃，開展了千家企業節能低碳行動，重點用能企業節能量提前完成“十二五”目標任務，萬元GDP能耗和規模以上工業萬元增加值能耗均超額完成“十二五”目標任務。組織園區循環化改造，推廣了泉林紙業“一草三用”生態紙業、菱花集團工農業大循環等一批循環經濟發展新模式，7家單位列入國家循環經濟示范試點。制定了《山東省清潔生產技術指南》，推廣清潔生產先進技術15項，全省共有1328家單位通過了清潔生產審核驗收，工業固體廢物綜合利用率達到85%。“十二五”期間，累計淘汰水泥產能8522.5萬噸、煉鐵1450.6萬噸、煉鋼574.3萬噸、焦炭481萬噸，淘汰落后產能企業戶數和產能均超額完成國家下達的目標任務。
第二章 “十三五”時期面臨的形勢
“十三五”時期，是我省全面建成小康社會的決勝階段，是制造業實現由大到強戰略性轉變的關鍵階段，是新舊動力轉換特別是新動力加速形成的核心階段。綜觀國際國內形勢，我省制造業發展處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨諸多風險和挑戰。
全球范圍內競爭更加激烈。“十三五”時期，全球產業競爭格局正在發生重大調整，發達國家借“再工業化”爭奪國際貿易競爭主導權，一些發展中國家和地區以更低的成本優勢，成為接納國際制造業轉移的新陣地。我國制造業面臨發達國家“回流”和發展中國家“分流”的雙向擠壓，全球范圍內市場、資源、人才、技術和標準的競爭更加激烈，制造業發展的壓力進一步加大。世界經濟和貿易低迷、國際市場動蕩對我國的影響逐步加深，與國內深層次結構性矛盾凸顯形成疊加。
面臨著重要戰略機遇期。“十三五”時期，新一代信息技術與制造業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。各國都在加大科技創新力度，推動增材制造、移動互聯網、云計算、大數據、生物工程、新能源、新材料等領域取得新突破。基于信息物理系統的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領制造方式變革；網絡眾包、協同設計、大規模個性化定制、精準供應鏈管理、全生命周期管理、電子商務等正在重塑產業價值鏈體系；可穿戴智能產品、智能家電、智能汽車等智能終端產品不斷拓展制造業新領域。新一代信息技術革命，為我省制造業轉型升級提供了新的發展領域和重要戰略機遇。
擁有完備的產業基礎與政策保障。經過多年的積累，我省制造業已具有了相當規模和產業特色，現代產業體系逐步建立，傳統產業轉型升級成效顯著，特色優勢產業實力顯著提升，發展內生動力持續增強，為下一步制造業轉型升級奠定了良好基礎。省委省政府把以制造業為主的產業轉型升級，作為穩增長、促轉調、提質效的重中之重，強力推進。省委第十屆十二次全委會以全力打好穩增長調結構主動仗為主要內容，提出要更加自覺、更加有力地推動穩增長調結構，為走在前列奠定堅實的經濟基礎。省政府出臺實施了《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》、工業轉型升級行動計劃和22個實施方案，為制造業轉型升級做好了頂層設計和路線規劃。完備的產業體系和省委省政府的堅強領導，為我省制造業轉型升級提供了堅實的發展基礎和政策保障。
深層次結構性矛盾亟待解決。當前，我省制造業大而不強的問題仍然較為突出。傳統產業相對飽和，許多產業還處于全球產業鏈分工的中低端，產品檔次不高，缺乏世界知名品牌；以企業為主體的制造業創新體系不完善，關鍵核心技術與高端裝備受制于人；資源利用效率較低，環境污染問題較為突出；產業結構不合理，重工業和傳統產業比重較高，新興產業和生產性服務業發展滯后；產業國際化程度不高，企業全球化經營能力不足；東西部區域協調發展任務較重，產業布局亟待優化。在經濟增速步入中高速增長階段、市場需求不足的嚴峻形勢下，統籌推動制造業穩增長、調結構的任務更加艱巨繁重。
第三章 指導思想、原則和目標
一、指導思想
“十三五”時期，我省制造業發展的指導思想：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量效益為中心，以促進制造業創新發展為主題，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以供給側結構性改革為突破點，突出做優增量、調整存量、主動減量，揚長避短、精準施策，強化工業基礎能力，拉長產業價值鏈，加快構建產業新體系，推動制造業保持中高速增長、邁向中高端水平，推進我省由制造大省向制造強省跨越，為實現“十三五”時期經濟社會發展的總體目標作出更大貢獻。
二、基本原則
——堅持市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化體制機制改革，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力；更好地發揮政府作用，積極轉變職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關支持和倒逼政策機制，為企業發展創造良好環境。
——堅持創新引領。優化創新發展環境，推進“大眾創業、萬眾創新”，提升以行業和企業為主體的技術創新平臺水平，促進發展方式由要素驅動向創新驅動轉變，由外延擴張向內涵提升轉變。
——堅持突出重點。立足山東省情，發揮制造業特色優勢，集中力量化解過剩產能、發展新興產業、改造傳統動能，提高全要素生產率，推動制造業整體素質提升。
——堅持綠色發展。強化資源環境倒逼機制，著力加強節能減排，大力發展清潔生產和循環經濟，打造能源梯度循環利用、資源接續保護、生態環境友好的綠色制造體系。
——堅持開放共贏。重點依托“一帶一路”國家戰略，積極參與國際產能合作，培育一批具有全球影響力的先進制造業基地和經濟區，增強山東制造的國際影響力。
三、主要目標
——初步實現制造業強省戰略目標。到2020年，全省制造業整體素質和質量效益大幅提升，規模以上制造業增加值年均增長7%左右，制造業質量競爭力指數達到87，制造業全員勞動生產率年均增速8.5%以上，初步形成產業基礎雄厚、結構調整優化、質量效益良好、持續發展強勁的先進制造業體系，成為國家級戰略產業的重要支撐點。
——制造業創新發展取得實效。基本實現由規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長的轉變，創新內涵式增長成為新的經濟發展方式。到2020年，規模以上制造業技術改造投資年均增長8%左右，研發經費內部支出占主營業務收入比重達到1.2%，每億元主營業務收入有效發明專利數（件）達到0.6。
——“互聯網+制造業”邁上新臺階。制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，智慧園區、智能工廠建設取得顯著成效。工業企業兩化融合發展指數達到75，綜合集成水平企業占規上企業比重達到55%，關鍵工序數控化率達到55%。
——綠色發展水平穩步提升。全省能源消費總量實現探高回落，能源消耗強度繼續降低，萬元工業增加值能耗達到0.85噸標準煤左右、CO2排放量下降4%、用水量達到10立方米左右，工業固體廢物綜合利用率達到88%。
第四章 發展重點
“十三五”期間，著力加強供給側結構性改革和體制機制創新，突出重點、定向發力，加快構建創新能力強、品質服務優、協作緊密、環境友好的制造業產業新體系。
一、做優增量，大力培育制造業發展新動能
把握世界前沿技術和產業發展方向，立足我省現有產業基礎，集中力量發展新一代信息技術、新醫藥、新材料、高端裝備制造等4大戰略性新興產業，壯大產業規模，盡快形成制造業發展新引擎。
（一）新一代信息技術產業。重點發展集成電路、高端軟件、北斗導航、云計算設備、數字家庭、新一代網絡與通信、物聯網、應用電子等產品和技術，打造新一代信息技術產業鏈，增強電子信息產業領先優勢。
1、集成電路。優先發展集成電路設計產業，推動集成電路設計企業與整機企業開展合作，重點開發電子設計自動化（EDA）工具、計算機存儲芯片、數字音視頻處理芯片、信息安全芯片、各類IC卡及電子標簽等產品。積極推動集成電路用金絲、硅鋁絲、封裝載帶等配套材料、配套件產業的發展，加速引進或自主建設晶圓生產線，形成較為完善的集成電路產業鏈。
2、高端軟件。推動企業在基礎軟件、應用軟件、工業軟件、信息安全軟件、云計算、大數據、移動互聯網等產業領域技術研發和產業化，盡快在嵌入式軟件、基礎軟件、信息服務、云計算、大數據等新興技術領域實現更多重大技術突破。培育做強一批新興業態小微企業，在新興業態的細分專業領域，形成獨特的技術優勢和產品優勢。
3、北斗導航。重點建設選址準確、覆蓋全面、實時處理、數據共享的廣域北斗地基增強網以及時空公共應用大數據服務平臺，加大接收機（含高性能天線）、基帶和差分處理等核心芯片研發力度，提高北斗終端制造能力和檢測能力，制定有關標準規范，加快推進北斗導航在智慧城市、交通物流、應急救援、授時服務等領域的應用推廣。
4、云計算。發展高端容錯計算機、高性能服務器、大容量存儲、工業控制計算機，促進“終端+應用+服務”的產業鏈整合。重點發展適于云計算的服務器產品、網絡設備、存儲系統、云服務終端等關鍵產品的研發及產業化，建立配套完整的云計算相關產業鏈，為云計算規模化示范應用提供完整解決方案，完善云計算公共服務體系。
5、數字家庭。重點發展節能智能型和網絡化冰箱、電視、空調、洗衣機、熱水器等家用、商用電器，進一步完善技術標準和數字家庭系統解決方案。支持微型麥克風、藍牙耳機、主動式3D眼鏡等為消費電子整機產業配套的關鍵器件、專用設備研發及產業化。研究推廣數字電視技術，發展網絡電視(IPTV)和手機電視等無線視頻、有線視頻和各種終端多媒體產品。
6、新一代網絡與通信。加快TD-LTE等第四代移動通信網絡建設，開發適應新一代移動通信網絡特點和移動互聯網需求的系統設備、芯片、手機等新產品和新業務、新應用。推進寬帶無線接入、多媒體數字集群及數字對講技術和產業的發展。支持廣域覆蓋低成本寬帶接入、超高速無線局域網、面向專網應用的數字集群通信技術和產品的研發及產業化，推廣在政府事務、公共安全、能源、物流、交通運輸、現代農業等重點領域和行業的應用示范，建設面向行業領域的專用通信系統完整產業鏈。
7、物聯網。加強低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感器、高溫傳感器、生物傳感器、傳感節點的研發與產業化，著力突破物聯網核心芯片、電子標簽、儀器儀表等基礎共性技術，加快傳感器網絡、智能終端、大數據處理、智能分析、服務集成等關鍵技術研發創新，推進物聯網與新一代移動通信、云計算、下一代互聯網、衛星通信等技術的融合發展。
8、應用電子。重點圍繞石化、輕工、鋼鐵、機械、紡織、建材等領域需求，加快推動信息化與工業化深度融合，重點支持電力自動化設備、汽車電子、船舶電子、工業自動化控制等產品和系統的開發和標準制定。以產品研發設計、生產制造、市場流通、企業管理等關鍵環節為突破口，推進信息技術與傳統工業相結合，提高工業自動化、智能化、網絡化水平。
（二）新醫藥產業。重點發展用于重大疾病及常見病防治的生物技術藥物、海洋藥物、現代中藥、小分子藥物等創新藥物，加快醫療器械轉型升級，提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫療器械等創新能力和產業化水平。
1、生物技術藥物。圍繞基因工程和新型疫苗等創新前沿和關鍵技術，加強基礎和應用研究，加快重組單克隆抗體藥物、抗體偶聯藥物、新型重組蛋白質藥物、血液制品、干細胞技術與產品、治療性疫苗和核酸藥物、生物診斷試劑等新型生物技術藥物的研發。基因工程藥，重點加強重組蛋白的突變體、修飾體、融合體、重組單克隆抗體等類藥物，生物大分子（多糖與寡糖、蛋白質、多肽類、核酸藥物），哺乳動物細胞表達體系的上游構建，大規模細胞培養及純化，無血清無蛋白培養基培養等關鍵技術的研究。新型疫苗藥物，重點開展新型抗腫瘤、抗病毒感染、抗細菌感染、抗寄生蟲感染等疫苗的研究，推進手足口病疫苗、新型脊髓灰質炎疫苗、宮頸癌疫苗等的產業化。生物診斷試劑，選擇市場需求大、檢測迅速準確的臨床生化試劑、免疫診斷試劑包括腫瘤、微生物、組織細胞、遺傳性疾病等體外診斷產品的研發及產業化，培育發展分子診斷技術和產品，開展分子影像診斷試劑、高通量生物芯片等產品的研發與產業化。
2、海洋藥物。重點發展海洋糖類創新藥物、海洋小分子創新藥物，創新發展海洋中成藥及海洋生物材料。海洋糖類創新藥物，重點針對腫瘤、心腦血管、神經系統及代謝性疾病，研制具有自主知識產權的系列海洋糖類創新藥物。海洋小分子創新藥物，篩選發現結構新穎的海洋小分子活性天然產物，建立靶向性海洋小分子創新藥物先導化合物的發現和結構優化研究技術體系。海洋中成藥，重點開發療效顯著、經典的海洋中成藥和中藥新劑型產品。海洋生物材料，重點研發先進的醫用生物材料、組織工程支架、藥物載體材料，加大對海藻、甲殼素的研發力度和推廣應用，加快推進藥用輔料海藻酸鈉的產業化及在藥物制劑中的應用。
3、現代中藥。積極推廣生物酶仿生提取、膜分離、超臨界萃取等新技術、新工藝在中成藥研發和生產中的應用，不斷提高中藥提取、提純智能化生產水平。支持名優中成藥二次開發，重點發展牡丹系列、玫瑰系列、阿膠系列、金銀花系列、銀杏系列、丹參系列、三鞭系列等。加強道地藥材基地建設，重點支持金銀花、銀杏、丹參、桔梗、木瓜、栝樓、北沙參、地黃、黃芩、牡丹、玫瑰、菊花、西洋參、驢皮、芍藥等道地藥材基地建設和發展，提升道地藥材規模化和標準化生產水平。創新開發中藥與天然藥物新產品，完善中成藥新藥開發的技術體系，通過技術創新開發中藥與天然藥物新產品。積極推進符合中藥特點的粘膜給藥等新劑型的研究開發。
4、小分子藥物。重點突破活性化合物高效合成、手性藥物合成與拆分、藥物晶型研究等關鍵技術，加快開發新結構、新靶點、新機制的源頭創新實體藥物、品牌通用名藥物，重點發展抗腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經退行性疾病、精神性疾病、高發性免疫疾病、重大傳染性疾病等創新藥物。加速罕見病藥物、兒童用藥、艾滋病藥物、老年病用藥等臨床短缺藥物的開發及產業化。傳統原料藥，重點發展與主導原料藥相匹配的精細化工產品、醫藥中間體，促進產業向上游延伸。制劑產品，調減基礎輸液和普通片劑產量，發展治療性輸液，開發緩控釋、靶向給藥、透皮吸收、黏膜給藥、載體給藥、兒童及老年人特殊給藥的新劑型、新產品。
5、新型醫療器械。重點開發數字化探測器、超導磁體、高熱容量X射線管等關鍵部件，手術精準定位與導航、數據采集處理和分析等技術。研制核醫學影像設備PET—CT及PET—MRI、超導磁共振成像系統（MRI）、多排螺旋CT、彩色超聲診斷、圖像引導放射治療、質子/重離子腫瘤治療、醫用機器人、健康監測、遠程醫療等高性能診療設備。推動全自動生化分析儀、化學發光免疫分析儀、高通量基因測序儀、五分類血細胞分析儀等體外診斷設備和配套試劑產業化。開發高性能的數字X射線機、彩色超聲成像儀、心電監護系統、呼吸（麻醉）機、血液凈化設備、消毒滅菌設備等產品。發展醫用生物材料及高端耗材產品，推動生物三維（3D）打印技術、數據芯片等新技術在植介入產品中的應用。重點開發可降解生物材料、體內植入材料、表面改性及生物功能化修飾技術、生物材料納米制備技術等。發展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關節和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產品，以及康復輔助器具中高端產品。加快開發體表（體內）止血材料、手術防粘連材料、生物粘合劑、功能性敷料、涂藥支架、可降解縫合線等產品。
（三）新材料產業。鞏固發展先進高分子材料、新型無機非金屬材料、粉末冶金、高性能纖維及復合材料等4大優勢領域，加快發展稀土新材料、石墨烯、新型半導體材料等新興領域，大力推進基礎條件好、技術水平高、市場前景廣闊、可進口替代的產品實現產業化、規模化。
1、高分子材料。重點開發聚氨酯、氟硅材料、高性能橡膠、合成樹脂和工程塑料等先進高分子材料關鍵生產技術。聚氨酯，突破脂肪族異氰酸酯、高端熱塑性聚氨酯彈性體、環保功能性聚醚、聚氨酯樹脂基復合材料、硅改性聚氨酯密封膠等生產技術。氟硅材料，重點發展高端氟、硅聚合物（（氟硅樹脂，氟、硅橡膠）、含氟功能性膜材料等產品，在品質和品種上向系列化、差異化、高質化、復合化、專用化方向發展。高性能橡膠，以應用技術和市場需求為導向，加快提升傳統大宗膠種產品質量，積極開發鹵化丁基、溶聚丁苯、稀土順丁、氫化丁腈等具有特殊功能的橡膠和聚烯烴、巨制、聚氨酯等新型熱塑性彈性體，探索不同橡膠品種的共交聯技術，發展復合橡膠。高性能合成樹脂，圍繞汽車、現代軌道交通、航空航天以及電子信息等領域輕量化、高強度、耐高溫、減震、密封等方面需求，提升聚甲醛、聚苯硫醚、聚碳酸酯、聚酰亞胺等工程塑料工業技術，推進高碳α-烯烴共聚、茂金屬催化等高性能聚烯烴產業化，加快吸水樹脂、導電樹脂和可降解聚合物的研發應用。工程塑料，重點發展聚酰胺(PA)、聚碳酸酯(PC)、聚甲醛(POM)、聚苯醚(PPO)、聚酯(PBT)和特種工程塑料。
2、無機非金屬材料。重點發展結構陶瓷、功能陶瓷、電子陶瓷、特種玻璃等產品。結構陶瓷，重點發展氧化鋁、氧化鋯、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品，擴大陶瓷擠壓模具、陶瓷內襯件、陶瓷軸承、刀具和活塞等產品的規模。功能陶瓷，重點發展紅外隱身、熱敏、壓電等材料，發展陶瓷過濾器、尾氣凈化材料及陶瓷傳感器、陶瓷汽車制動材料等系列產品。電子陶瓷，重點發展陶瓷真空開關管及管殼、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷壓力傳感器等產品。加快節能環保陶瓷研究開發，積極推進無鉛、無鎘以及納米基瓷料的研究和生產。特種玻璃，重點突破多品種、低成本的銀基離線低溫鍍膜玻璃大規模、低成本生產制備技術，重點發展薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）液晶玻璃基板，適時進入透明導電氧化物（TCO）導電膜玻璃市場。加快發展光電子材料，石英系光纖光纜材料等產品。
3、粉末冶金。重點突破高密度鐵基粉末冶金零件制備、降低高密度粉成型壓力等關鍵技術，積極開發產業關聯度高、經濟帶動力強、發展潛力大的高壓縮性鐵粉、預合金鋼粉、鐵粉軟磁材料及高密度、高強度汽車零部件等鋼鐵粉末冶金產品，滿足汽車、電機、機械制造等產業對高性能鋼鐵粉末冶金產品的需求。
4、高性能纖維及復合材料。重點發展碳纖維、間位芳綸、對位芳綸、高性能玻璃纖維、超高分子量聚乙烯纖維以及樹脂基復合材料等產品。碳纖維，重點突破成套設備國產化、高性能碳纖維質量穩定化和性能提高、高性能復合材料生產與應用等技術，積極研發煤系瀝青基碳纖維，實現高強高模碳纖維的規模化生產。間位芳綸，重點提高纖維染色技術，計量、控制系統等關鍵設備及部件國產化生產技術水平，提高下游制品的性能及綜合競爭力。對位芳綸，圍繞長絲、短纖、漿粕，開發優質化系列品種。高性能玻璃纖維，重點開發高強、高模、耐酸堿等高性能纖維及制品，發展電子布、工業玻纖織物、薄氈、熱塑性增強基材、耐堿網格布及玻璃纖維增強混凝土（GRC）。超高分子量聚乙烯纖維，重點提高單線產能，積極拓展防護、繩纜等民用市場和軍警裝備制品。樹脂基復合材料，以低成本、高比強、高比模和高穩定性為目標，攻克樹脂基復合材料的原料制備、工業化生產及配套裝備等共性關鍵問題。
5、稀土材料。重點發展高性能稀土永磁材料、高光效稀土發光材料、高端稀土催化材料及器件、高密度稀土儲能及儲氫材料、高純稀土氧化物及稀土金屬。磁性材料，重點開發高矯頑力、高溫度穩定性釹鐵硼永磁體和高效節能稀土永磁電機。催化材料，重點開發滿足國V排放標準機動車尾氣凈化用催化材料及凈化裝置和高性能脫銷催化劑和石油裂化催化劑。特殊用途稀土材料，重點開發高性能拋光粉以及稀土橡膠助劑、稀土光能材料等產品。
6、石墨烯。合理開發利用石墨烯資源，突破石墨烯材料規模化制備共性關鍵技術，開發大型石墨烯薄膜制備設備及石墨烯材料專用檢測儀器，實現對石墨烯層數、尺寸以及表面官能團等關鍵參數的有效控制。圍繞防腐材料、復合材料、觸摸屏等應用領域，重點發展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產品以及特種功能產品，以及基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件、電子元器件等產品。
7、半導體材料。重點發展以碳化硅為代表的第三代寬禁帶半導體晶體材料和納米級鈮酸鋰單晶薄膜材料等新型半導體電子材料，突破晶體生長、晶片加工等核心技術，加大芯片、器件制作技術研發，形成有機聯系的產業體系，推動在高壓電網、高速軌道交通、 消費類電子產品、新能源汽車、新一代通用電源、5G 移動通信、衛星通信、半導體照明等領域的應用。
（四）高端裝備產業。重點發展高檔數控機床及機器人、海洋工程裝備及船舶、軌道交通裝備、汽車及零部件、現代農業機械、工程機械、專用設備、智能儀器儀表、電力及新能源裝備、節能環保設備等10大高端裝備制造業，提升智能化制造水平。
1、高檔數控機床及機器人。圍繞軍工、航空航天、能源、汽車、軌道交通、新材料、高端裝備等重點領域發展需要，加快研發整機數字化、智能化應用技術，掌握數字化設計、動態誤差補償等核心技術，開發高檔數控系統、伺服電機、軸承、光柵等主要功能部件及關鍵應用軟件，發展高速精密臥式加工中心、車銑復合加工中心、高速龍門五軸聯動加工中心、精密復合數控磨床、大型數控成形沖壓生產線，提升高檔數控機床可靠性和精度保持性。圍繞汽車、電子、輕工、紡織、建材、機械、航空航天等行業的應用，聚焦機器人本體及關鍵部件、系統集成、應用軟件包等重點方向，開展工業機器人系統集成、設計、制造、試驗檢測等核心技術研究，攻克伺服電機及驅動器、精密減速器、高性能控制器等關鍵零部件技術，大力發展焊接機器人、巡檢機器人、包裝機器人、噴漿機器人、探礦機器人、服務機器人等各類工業機器人及專用控制器。
2、海洋工程裝備及高技術船舶。面向海洋資源開發需求，重點發展深水半潛式鉆井平臺、多功能自升式鉆井平臺、固定式樁基平臺、淺海固定采油平臺、深水鉆井船、浮式生產儲卸裝置（FPSO）等海洋油氣裝備；深水半潛式起重鋪管船、大型半潛式運輸船、深水高性能物探船、深水勘察船、三用工作船等海洋工程輔助船舶及海水淡化資源綜合利用、海上后勤補給、大型海洋浮式結構物等裝備；綠色節能環保的散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型及大型豪華客滾船、遠洋漁船，突破發展大型豪華游艇和郵輪。鞏固提升船用動力、壓載水處理系統、鍋爐、海洋鉆機等優勢配套產品，加快高等級船用板材、鉆井平臺用鋼等新材料和船用雙增壓發動機、雙燃料發動機等關鍵設備研制，加大海洋工程裝備的鉆井包系統、動力及控制系統、平臺升降鎖緊系統、中央冷卻系統等關鍵配套設備的集成設計技術和系統成套的研發，提升集成配套能力。
3、軌道交通裝備。大力發展技術先進、安全可靠、經濟適用、節能環保的高速動車組、高檔客運列車、快速重載貨車，提高客運軌道交通裝備的可靠性、舒適性、可維護性；開發適應高寒、高熱、高風沙、高濕、廣域等不同系列的譜系化動車組，滿足跨線、跨網的旅客運輸提速提效需要；開發新型城際軌道交通裝備，滿足各個國家不同技術標準要求的多系列城軌車輛產品譜系。積極發展鐵路工程施工及養路機械裝備、信號及綜合監控與運營管理系統，以及輪軸軸承、傳動齒輪箱、發動機、轉向架、鉤緩、減振裝置、牽引變流器、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件、碳化硅（SiC）功率模塊、大功率制動裝置、供電高速開關等關鍵零部件產品，滿足整機配套需求。
4、汽車及零部件。重點發展新一代重型商用車、中高檔乘用車、滿足國V及以上排放標準的輕量化箱式貨運汽車、全承載式車身豪華型客車，大力發展插電式混合動力、純電動、天然氣（LNG）、燃料電池等各類新能源汽車。鼓勵和支持適應市場需求、綠色環保型小型純電動乘用車的發展。研制推廣智能化城市冷藏配送電動汽車，推廣中置軸物流汽車列車。重點開發滿足國V、歐VI排放標準的發動機及電控燃料噴射系統、自動變速器及與其配套的關鍵零部件，發動機管理系統、輪胎監控系統、采用碳化硅（SiC）和氮化鎵（GaN）寬禁帶功率半導體器件的電動汽車功率控制系統，電子穩定系統及與其相關的軟硬件，低噪聲、適應性好的車橋總成，低風阻、舒適化的駕駛室總成，開發新型動力電池及電池材料、電池管理系統、驅動電機及控制系統、電動輔助系統等關鍵電動汽車零部件。
5、現代農業機械。大力發展高效、節能、高可靠性的大宗糧食和戰略經濟作物主要生產全程機械化的高端農業裝備。重點開發100kW以上拖拉機底盤技術和智能化操控系統、總線技術，研發濕式離合器、動力換擋、無級變速和靜液壓傳動系統等。重點發展200馬力以上動力換擋拖拉機，配套動力100馬力以上稻麥、玉米、大豆等變量施肥播種機，基于GPS導航和具有自動標示功能的自走式定向變量精準施藥機械、高地隙立體噴施機械和寬幅高效噴桿噴霧機械，喂入量10公斤/秒及以上大型谷物聯合收割機、自走式甘蔗收獲機和采棉機等高效能收獲機械，玉米、小麥、蔬菜等種子繁育與精細選別機械，以大型糧食節能干燥機械為代表的節能保質運貯機械，環境精準調控、個體精準飼喂設備等畜禽養殖機械，智能化、自動化的農產品加工成套設備等，以及拖拉機和聯合收割機轉向驅動橋及電液懸掛系統、導航與智能化控制作業裝置等關鍵零部件。
6、工程機械。開發使用節能新技術、衛星定位、數字傳輸、智能自動操控、遠程監控技術等，以大型全斷面隧道掘進機、履帶式起重機、全路面起重機、架橋成套設備、混凝土泵車、攪拌車、瀝青混凝土再生成套設備、液壓挖掘機、旋挖鉆機、壓路機(液壓傳動)、攤鋪機、銑刨機、裝載機、推土機等國家支持發展的重大技術裝備和產品為重點，加大人機工程學和智能化技術的應用，采用模塊化設計技術，提高產品精度和穩定性，促進模塊結構、模塊間的聯系簡單規范，降低產品成本。加快解決高壓大流量液壓裝置存在的技術瓶頸，提高液壓泵、液壓閥、液壓馬達以及液壓油缸的自主設計和制造能力。
7、專用設備。研究開發為電子、石化、冶金、輕工、紡織、建材、食品、醫藥等行業服務的專用設備，重點發展汽車自動焊接涂裝生產線、食品加工自動生產線、紡織印染數控生產線、醫藥生產智能化、冶煉鑄造自動生產線、大型煤炭井下自動綜合采掘輸送成套設備、數字智能高速多功能印刷機械、包裝機械、成套鉆井設備、大型壓裂成套裝備、固井裝備、大型煤化工成套設備、日用玻璃、造紙成套設備和醫療器械等，提升專用設備開發和生產水平。
8、智能儀器儀表。重點發展在線成分分析儀、在線無損檢測裝置、在線高精度三維數字超聲波探傷儀、在線高精度非接觸幾何精度檢測設備，實現智能制造過程中的質量信息采集和質量追溯。重點發展智能執行機構、高參數控制閥、高精度流量物位等現場儀表，滿足流程工業的高端需求。重點發展中高檔實驗分析儀器、試驗設備，滿足重大科研需求。突破智能儀器儀表的低成本、低功耗、微型化技術，高性能、高可靠、高安全、長壽命技術，集成智能信息處理技術，集成與制造工藝技術和通信技術等核心技術。
9、電力及新能源裝備。加快發展天然氣LNG液化成套裝備、煤制氣裝備、永磁直驅風力發電機組、兆瓦級風力發電機主軸、AP1000堆型核電站安全殼壓力容器、核反應堆內構件、光伏發電等產品。大力發展大型清潔高效發電設備、超臨界火力發電系統、高效節能高壓變頻器、高效節能鍋爐、電站環保設備、高參數閥門、葉片、變頻變壓調速電機、無功補償及電能質量治理設備等產品。積極發展高壓、超高壓、特高壓交直流大型高效節能變壓器、斷路器、全封閉組合電器等智能化輸變電成套設備。加快開發高壓、超高壓、特高壓特種及專用（復合）電纜、高強度高等級電氣絕緣子及智能化電器和配網自動化設備等。
10、節能環保設備。重點發展大氣和水污染防治設備、裝備產品再制造設備、余熱余氣發電設備、環保節能設備。開發富營養化污染防治、高負荷生物脫氮除磷、工業爐窯煙氣脫硫脫硝和干法除塵、高效厭氧好氧生物處理、高鹽度及難降解有毒有機廢水處理、蜂窩陶瓷尾氣凈化系列產品和固液分離機械等技術裝備。加快高效節能城市生活垃圾處理、城市及工業污泥污水處理、危險固體廢棄物和建筑廢棄物處理等成套裝備的研發生產。發展30萬千瓦以上火電機組脫硫脫硝和袋式除塵技術、日處理600噸以上大型城市垃圾焚燒、城鄉生活垃圾機械自動化分揀資源化利用設備、機動車尾氣凈化控制設備、焚燒煙氣和二惡英控制設備及環境監測儀器，以及分散式日處理能力達500m3以下的村鎮、新農村生活污水以及工業廠房廢水的埋地一體化污水處理裝置等。重點發展節能高效循環流化床鍋爐、新型高效煤粉工業鍋爐、燃油氣工業鍋爐燃燒系統，擴大高效電動機應用，大力發展三相異步電動機、稀土永磁無鐵芯電機、開關磁阻電機等高效電機產品，發展蓄熱式燃燒技術裝備，力爭在預混和蓄熱結合、蓄熱體材料研發、蓄熱式燃燒器小型化等方面取得突破。
二、調整存量，改造提升傳統比較優勢
以提高供給體系質量和效率為出發點，立足現有產業基礎和優勢，做優做精食品、紡織服裝、造紙及紙制品等18大傳統產業，著力提升產業鏈價值，擴大有效供給。
1、食品。重點發展水產品加工、焙烤及方便食品制造、畜禽屠宰及肉類加工、果蔬加工及飲料制造，提升糧食加工、食用油加工水平，提高食品質量安全檢測能力，推進食品質量安全信息追溯體系建設，提高我省食品在國內外市場的安全感和美譽度，增強市場競爭力。水產品加工業，重點發展海珍品、魚糜制品、海藻食品、海產品罐頭、海洋生物制品等深精加工產品，提升深精加工海洋食品的比重，加大藻類、貝類等海產品加工下腳料的綜合開發利用。焙烤及方便食品制造業，重點發展威化餅干、夾心餅干、果蔬餅干、蛋奶餅干和中西糕點等，發展方便主食品、速凍面食品、速凍調理食品、即食食品、休閑食品、旅游食品、配餐配菜等方便食品，開發食用安全、方便、營養的新型方便食品。畜禽屠宰及肉類加工業，重點發展豬、牛、雞、鴨等畜禽制品，提高冷鮮肉和低溫肉制品、肉禽調理食品、熟肉制品比重；推廣應用屠宰致昏、真空放血、高效拔毛、快速冷卻及精細分割、畜禽分割副產品（骨、內臟等）蛋白組織的加工利用等先進技術。果蔬加工及飲料制造業，重點發展低溫保鮮果蔬產品、冷凍果蔬產品、脫水果蔬產品和各類果蔬汁、果蔬汁飲料、谷物飲料、植物蛋白飲料、茶飲料等，推廣應用先進的果蔬儲藏保鮮、冷鏈鮮切技術和真空冷凍干燥、微波干燥、遠紅外干燥技術以及高效榨汁、瞬間殺菌、酶液化及澄清等先進技術。糧食加工業，小麥加工重點發展各類食品專用粉、全麥粉、營養強化粉、預配粉、小麥谷元粉、變性淀粉和主食面制品，增加面粉品種，提高面粉出粉率和附加值。玉米深加工重點發展變性淀粉、食用糖（醇）、有機酸及生物發酵制品等高附加值、高效益的產品。食用植物油加工業，重點發展花生油、大豆油、玉米油、調和油等，積極開發核桃油、葵花籽油、葡萄籽油、麥胚油和食用專用油等新品種，提高精制油、食品專用油和小包裝產品的比重；大力發展大豆濃縮蛋白、組織蛋白、專用分離蛋白、蛋白活性肽及大豆改性蛋白、蛋白粉、蛋白活性肽、低聚糖、食用纖維等高附加值產品。
2、紡織服裝。加快發展服裝、家用紡織品和產業用紡織品業，改造提升棉紡織、毛紡織業。服裝，加快行業升級和品牌創新，由品牌加工向自主品牌轉變。重點加強西服、高檔色織襯衫、牛仔系列服裝、時裝、職業裝、針織服裝、休閑運動裝和童裝等八大類服裝的發展，加快面輔料的配套發展。家用紡織品，加大弱捻紗巾被產品、一浴多色節能環保毛巾技術的推廣力度，提高織造水平和染色牢度；積極發展系列化床上用品，加大各種超仿真、差別化、功能性和生物基纖維材料等高科技家紡產品的開發應用力度。產業用紡織品，加強復合技術、功能性整理技術、整體成型等技術的開發和應用，重點發展聚四氟乙烯膜復合面料、高模低縮型聚酯纖維簾子布、紡粘-熔噴多重復合無紡布、醫療衛生用材、整體帶芯、特種高強低伸聚酯傳動帶、高強纜繩、特殊裝飾用紡織品、新型蓬蓋材料、土工高強紡織材料、環保過濾用紡織材料、高性能增強復合材料；加快生物質纖維產業化進程，實現海藻、甲克素纖維在紡織服裝產業的廣泛應用，打造生物質纖維在功能性服裝、產業用紡織品和日用醫用衛生材料的產業鏈條。棉紡織、毛紡織業，積極建設連續化、智能化紡織工廠，實現紡織全流程數字化監控和智能化管理，鼓勵開發應用自動轉杯紡、噴氣渦流紡等短流程紡紗設備，以及自動穿經機、高速劍桿織機、數控節能型噴氣織機、特種寬幅織機等新型機織設備，重點推廣應用自動落紗粗紗機長車、細紗機長車、粗細聯和細絡聯自動輸送系統、自動打包和倉儲系統等先進成套紡織設備，加大高檔毛精紡面料、半精紡面料等高附加值產品開發，重點發展高支精梳紗線、差別化、功能性纖維混紡紗線及交織、高檔色織織物，提高產品附加值。
3、造紙及紙制品。優化調整原料結構，加快提升新聞紙、未涂布的印刷書寫紙、涂布印刷紙、白板紙、生活用紙、箱紙板、瓦楞原紙等包裝用紙等產品檔次，提高紙及紙質品的功能、品種和質量，增強市場競爭力。開發技術含量高和附加值高的大宗和特種功能型紙及紙板，重點發展本（原）色紙及紙制品、建筑及室內裝潢用紙、液體包裝紙板、食品包裝紙及紙板、高性能紙基功能新材料、小型和重型商品包裝用低克重高強度瓦楞原紙等產品。研發秸稈精制漿、置換連續蒸煮、生物酶促制漿、高得率制漿、中水回用、廢水資源化利用等清潔節能制漿技術，提升高強度、功能化、環保型、綠色生態、高附加值造紙技術，拉長產業鏈，提高綜合利用水平。推動傳統造紙企業從單純生產型向生產和服務型轉型，通過服務建立產品增值與差異化競爭壁壘。發展紙質包裝的設計、裝潢、制盒、印刷、制本等紙制品深加工產業。
4、家電。重點發展以互聯網、物聯網為基礎的新型電冰箱、洗衣機、空調器、電視機、熱水器、小家電等產品，培育配套產業支撐體系，提高集約集聚發展水平，推動產業向智能、綠色、健康方向發展。電冰箱（柜），以無氟變頻、除菌保鮮、多溫區轉換、智能云、物聯網、太陽能混合能源、深冷速凍、廚房嵌入式（不銹鋼）等冰箱（柜）為發展重點，研發智能控制、網絡互連、矢量變頻、無氟替代、綠色環保、除菌保鮮、深冷速凍、多溫區變溫、熱交換、保溫材料、太陽能混合能源利用等關鍵技術。洗衣機，以變頻節能節水、健康除菌洗干一體、無水除菌、大容量商用洗干一體、細分人群專業洗衣機等產品為發展重點，研發高效變頻靜音電機和智能感知、節能節水、投放、多功能除菌、冷凝直排烘干等關鍵技術。家用空調，以直流變頻、無氟環保、智能物聯、健康除菌、智能感溫、空氣凈化和換新風等產品為發展重點，研發智能控制、網絡互連、直流變頻、熱交換、綠色環保、無氟替代、太陽能光伏利用、除菌凈化等關鍵技術。中央空調，以變頻多聯、新能源（太陽能、地溫、水源）、高效節能大型空調機組（離心機、螺桿機）等產品為發展重點，研發變頻多聯、新型冷媒替代、綠色環保、熱交換、智能控制等關鍵技術和高效離心、高效螺桿、地（水）源熱泵、空氣源熱泵等機組，提高核心技術掌控能力。彩電，以大尺寸液晶模組和ULED、4K(8K)高清、OLED、激光影院等電視產品為發展重點，研發有特色的智能電視操作系統、視頻解碼電路和新型顯示材料等關鍵技術。熱水器，以太陽能、空氣能和電熱水器等產品為發展重點，研發高效熱能轉化、保溫、節能、防電、智能控制、網絡化、綠色環保等核心和關鍵技術。重點發展太陽能家電一體化、太陽能建筑一體化產品。小家電，以豆漿機、榨汁機、電磁爐、吸排油煙機、電熱鍋、空氣凈化器、凈水器、吸塵器、新興小家電等產品為發展重點，提升行業整體工業設計（包括實用、美觀、節能、環保和人性化等）水平和質量穩定性，積極開發原創產品。健身、健康電器，以按摩椅、按摩墊、跑步機、智能穿戴設備、健康醫療監測設備、家用醫療保健設備等產品為發展重點，掌握關鍵核心技術，達到國際先進水平和國內領先水平。智能家電（智能家居），以互聯網/物聯網技術、傳感/控制器技術、人機交互技術、數據安全（加密）、大數據分析應用技術的開發為重點，提高產品的互連通用性，提升用戶的便捷舒適度，引領和創造用戶新需求。
5、家具。重點發展人造板材、實木家具、軟體家具、板式家具、定制化整體家居等5大系列產品，嚴格按照國家標準控制家具甲醛含量，加快各門類產品由制造向創造、由產品向品牌轉變。人造板材，加大對板材生產環節的改造，提高板材質量水平和環保性能，開發符合船舶、飛機、高鐵、汽車等高端領域使用的板材，并穩步實現向家具、木地板、櫥衣柜等下游產業的延伸。實木家具，鞏固我省實木家具優勢，研發生產款式新穎、市場認可的新產品，培養山東本土設計師，提升實木家具整體設計水平和文化內涵。軟體家具，利用新型材料提升產品的環保性，提高沙發產品海綿回彈性能和舒適程度，開發智能床墊。板式家具，提高我省板材產品轉化率，實施差異化產品、差異化營銷的模式，積極培養櫥衣柜產品設計師，利用設計軟件滿足人們多樣化的需求，提高鉸鏈、阻尼滑軌、觸摸式櫥柜門開啟裝置等配件的科技含量，體現定制家具的競爭優勢。定制化整體家居，運用先進計算機軟件技術和互聯網技術，將產品設計模塊化，為消費者提供自主選擇、自由組合并形成置家方案的個性化定制服務。
6、塑料制品。重點發展農用塑料、塑料建材、海洋漁具制品、汽車用塑料、日用塑料制品、塑料包裝材料、功能性和改性塑料等7大類產品，改造提升生產工藝和技術，開發資源替代和再利用技術，研究發展塑料機械、模具設計加工技術。農用塑料，重點發展蔬菜、花卉、經濟作物栽培等所需的各種功能性棚膜、地膜和飼草用膜，以及節水灌溉器材、渠道防滲管材及防滲膜、微灌器材等產品。塑料建材，重點發展系列化、標準化管材、管件、型材、保溫材料、防水材料、墻體裝飾材料等產品。海洋漁具制品，重點發展包括漁網絲、繩索、網具、釣魚竿等產品。汽車用塑料，加大轎車保險杠、發動機罩蓋、散熱器隔柵、儀表板、座椅、內飾件等塑料功能件的開發力度，加快開發熱塑性彈性體、玻璃纖維增強尼龍等耐老化、耐變形新材料。日用塑料制品，重點開發綠色環保的日用塑料制品和仿真塑料制品，擴大應用范圍。塑料包裝材料，重點開發各類功能性、專用化的薄膜和高阻隔性/滲透性、耐高溫/耐輻射、可溶解/可自分解、防霉/防蟲/抗菌、無菌、保鮮等包裝材料。功能性和改性塑料，重點發展光學膜、新型柔性/液晶顯示屏、高阻隔多層復合共擠薄膜等功能性膜材料及產品，高性能聚氟乙烯管材型材、大口徑高強剛度塑料管道，生物基塑料，特種工程塑料及其高性能改性材料。
7、釀酒。重點發展發展白酒、啤酒、葡萄酒等3大類產品，適應消費市場變化，積極開發新品種、新產品，打造具有自主知識產權和國際影響力的品牌。白酒，重點發展芝麻香型、濃香型等純糧固態發酵優質白酒，加強白酒技術基礎研究，創新香型融合，打造提升具有山東特色的芝麻香型、低度濃香型兩大系列品牌，開發適合市場需求多樣化的新型白酒。啤酒，重點擴大鮮啤、純生啤的生產規模，開發特色啤酒。采用先進技術設備，提高啤酒的風味穩定性和新鮮度；支持實施國際化發展戰略，加快兼并重組和海外布局的步伐，進一步提升國內外市場競爭力和占有率。葡萄酒，重點抓好原料基地建設，大力推行規模化、機械化作業和“自營基地+合同型基地”模式，保證釀酒葡萄原料的品質和供應量；重點發展全汁發酵干型中高檔葡萄酒、酒莊酒，積極開發特種葡萄酒新品種，實施高、中、低協同推進的發展思路；鼓勵骨干企業發展有特色、高品位的生態旅游葡萄酒莊，促進葡萄種植、加工、旅游消費一體化；鼓勵有條件的重點企業到省外、國外釀酒葡萄主產區建設生產基地（酒莊），進一步提高產業集中度和市場競爭能力，擴大省外市場。
8、自行車和電動自行車。重點發展新型材料的高端自行車、高檔鋰電池電動自行車。自行車，加快高強度輕型材料、變速器、傳動系統、新能源、智能傳感技術和物聯網技術等研發與應用。電動自行車，鼓勵鋰動力電池、雙極性動力電池等新型電源的研發，掌握自主知識產權；加快電動自行車動力系統和鋰電池管理系統的優化設計及應用。重點采用鋁合金、鎂合金、碳纖維等新型材料，加快自行車和電動自行車車體輕量化。完善行業標準，提高產品檔次和質量，增加品種，滿足市場對產品款式、性能、功能、安全、服務等方面新需求，打造國際知名品牌。
9、皮革制品。重點發展制革、制鞋、皮具等3大類產品，引導企業集中集約發展，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、市場競爭力強的優勢企業。制革，重點開發生產高檔鞋面革、高檔服裝革、汽車座墊革、家居裝飾革等產品，創新清潔生產技術，優選皮革化工材料和環保裝備，提高皮革產品質量和生產技術水平，逐步提升高檔革比例，豐富產品花色品種；發展毛皮經濟動物飼養及毛皮加工業，推廣新型染色助劑，提高染整技術和加工水平。制鞋，重點發展舒適型、健康型、功能型等鞋類產品，堅持品牌差異化發展，加強高品質鞋用無毒粘合劑研發應用。皮具，提高皮具產品性能和附加值，開發皮具計算機輔助設計和制造系統，提高皮具生產信息化水平，滿足市場多樣化需求；推廣應用清潔化生產、節水工藝、無鉻鞣技術、皮革綠色化學品等節水環保技術和產品，加強廢水的循環利用以及固體廢棄物的資源再利用，推進節能減排，提高資源利用率。
10、陶瓷制品。重點發展日用陶瓷、藝術陶瓷、陶瓷裝飾材料、建筑衛生陶瓷等4大類產品，加快傳統陶瓷產業改造步伐，打造區域品牌。日用陶瓷，重點發展骨質瓷、華青瓷、高石英瓷、鎂質強化瓷、水晶瓷、魯光瓷、魯青瓷、抗菌瓷、高白瓷、貝殼瓷等高檔日用細瓷，增強企業的產品創新設計能力，提高產品附加值。藝術陶瓷，重點發展刻瓷、雕塑、現代陶藝、園林陶瓷、家居陳設瓷、彩繪、黑陶等工藝美術陶瓷產品，研究開發藝術陶瓷禮品、旅游紀念品等產品。陶瓷裝飾材料，重點發展陶瓷無苯金水、陶瓷無鉛顏料、無鎘油料、陶瓷色釉料及金、銀花紙、浮雕花紙、小膜花紙等產品。建筑衛生陶瓷，重點發展防靜電、抗菌、防滑、高導熱、薄型等功能型建筑陶瓷和節水型、溫控型等高檔功能型衛生潔具，鼓勵企業采用節能窯爐及干燥工藝、干法制粉、連續球磨等節能改造。
11、鐘表。重點發展中高檔木殼鐘、機芯、特種技術鐘和特型用鐘、電波鐘表、中高檔和特種用表等產品，推動鐘表工業向高端、時尚、精品方向發展。中高檔木殼鐘，進一步提高產品的質量和檔次，鞏固擴大優勢。機芯，重點研發高檔機械鐘機芯，提高精細、準確水平。特種技術鐘和特型用鐘，應用時間同步技術，開發新產品，向高速鐵路、城市軌道交通、航空、航海運輸業、電信通訊業、衛星導航等領域拓展。電波鐘表，大力研發和推廣電波鐘技術和產品，滿足市場新需求。中高檔和特種用表，堅持成表、機芯并重，石英、機械并行的方針，提高產品檔次，提升制表產業規模。加快高精密制造與智能化融合技術，低功耗微處理器技術，多種傳感器技術，衛星授時定位、多種信息處理和人機交互技術等研發和應用，加快培育國際知名品牌。
12、煙草。整合品牌優勢資源，強化品牌建設，提高品牌集中度和整體競爭實力。加快產品結構調整，突出風格特色，形成高中低檔產品合理定位和組合。推動技術創新，提高產品研發速度和水平，加快科研成果應用和推廣，提升工藝技術和產品質量水平。加強山東煙葉的培育和應用研究，加大優質產區煙葉和特色品種煙葉的采購力度，提高優質煙葉資源保障能力。
13、包裝制品。重點發展紙、玻璃、塑料、金屬等包裝制品，大力開發包裝新材料。紙包裝，重點發展低克重、高強度、功能化、系列化包裝紙箱、彩盒，發展5-7層重型瓦楞紙箱和集裝箱運輸標準紙箱，3-5層聯合紙板及預印工藝，彩色快速印刷、防偽印刷，積極推行柔性版印刷。玻璃包裝，重點發展高強度、低消耗、薄壁輕量化產品，積極開發生產高檔酒瓶、化裝品瓶等產品，提升玻璃包裝制品的質量和檔次。塑料包裝，重點發展雙向拉伸聚酯膜、多層復合食品用塑料包裝、高檔化妝品塑料軟管等產品。金屬包裝，積極開發鋁制二片罐、抗腐蝕鍍涂板三片罐以及噴霧罐等產品，形成系列化生產能力。包裝復合材料，重點研發高阻隔、耐高低溫、高強度等節能低耗、防污染、多功能包裝材料，加強多基材復合品種開發。
14、五金衡器。重點發展建筑五金、工具五金、日用五金、鎖具、電子和自動衡器等5大類產品。建筑五金，改造提升精密鑄造、冷軋、冷鐓、冷拔等新工藝新技術，實現節材降耗、降低產品成本。工具五金，提高鍛造技術和熱處理節能環保技術水平，提升產品質量水平和附加值。日用五金，加強金屬熱處理技術研究，從原材料、設備、工藝等方面入手，將傳統的技藝和文化融入到新技術、新產品、新領域中，全面提升日用五金產品性能、使用效果和質量穩定性。鎖具，加強“互聯網+”智能識別系統、生物識別系統、遠程控制系統和鎖具表面處理技術的研究，突破家庭門戶自動監控信息控制技術，向高端化、智能化發展。電子和自動衡器，重點加強傳感技術、計算器應用技術、自動控制技術、信息通訊技術和軟件技術的開發與應用，大力發展網絡化、集成化衡器，積極開發智能化衡器。
15、老年人用品。重點發展壯大服裝、食品和保健品、交通用品、康復保健器材等4 大類產品，加快培育發展生活輔助、家電電子和首飾飾品等3大類產品。服裝，圍繞老年人需求，在面料、顏色、款式、做工等方面加強研發設計，帶動面料輔料、技術工藝、品牌營銷、企業文化、售后服務等產業鏈各個環節的整合與配套，著力發展不同消費層次服裝。食品和保健品，重點發展適合老年人需求的主食、油脂、特色食品、功能糖、豆制品等功能性、保健型產品及營養強化食品。交通用品，重點發展單人電動三輪車、電動四輪車、輔助步行車等新型代步工具，豐富產品品種，增強便攜性、安全性、獨立性、舒適性和美觀性。康復保健器材，重點發展體育健身、醫療康復、戶外路徑、老年人淋浴房等產品，重點發展以緩、慢、輕、柔為主，運動激烈程度較低的器材。生活輔助產品，重點開發生產功能床、輪椅、助行、助便、助聽、老年人花鏡等產品。家電電子產品，重點發展適合老年人使用的電話、手機、電腦、報警呼叫、電視遙控器等電子產品。首飾飾品，根據老年人的審美趣味，加強產品設計和開發，著力發展黃金、寶石鑲嵌飾品，大力發展紅木嵌銀手杖、嵌銀馬扎、紅木嵌銀文具、折扇等具有裝飾和實用功能的飾品。
16、日用化學品。重點發展洗滌用品、香精香料化妝品等2大領域產品，提升產品層次，強化品牌標準建設，培植龍頭骨干企業。洗滌用品，重點發展低刺激、抗硬水、抗低溫和具有柔順、護理、抑菌、護色、清新等多種功能的高附加值產品，加強產品的專用化區分，加快液體化和濃縮化步伐，促進使用過程節水化，加強表面活性劑分子結構設計、高效催化劑制備、特色關鍵設備設計等關鍵共性技術研發應用，滿足大眾日益提升的健康、衛生、方便性、多樣化需求。香精香料化妝品，重點發展香精香料、發用化妝品、護膚品、美容類化妝品等系列產品，大力開發生產天然原料新產品，提升產品的安全性、環保性、方便性和功能性。
17、工藝美術品。重點發展抽紗刺繡、天然植物纖維編制工藝品、地毯、藝術陶瓷和琉璃制品、珠寶首飾、雕塑產品、特種工藝品等7大類產品，傳承和發展傳統工藝美術技藝，大力培育工藝美術人才，鼓勵特色區域和大師工作室創新創業，支持工藝美術特色小鎮、雙創平臺示范項目建設。抽紗刺繡，強化抽紗刺繡與家紡、服飾和裝飾的結合，手工與機編、機繡的結合，鼓勵和支持傳統手工抽紗刺繡精品作為藝術品出口和進入收藏陳設藝術領域。天然植物纖維編制工藝品，鞏固擴大現有產業優勢，研發新植物資源利用，開發草柳與皮革、布絨、金屬、木雕等多種材料結合產品，提高產品表現力和附加值。地毯，加強設計創新，增加花色品種，提高產品檔次，擴大產業規模。藝術陶瓷和琉璃制品，以陳設藝術品和收藏藝術品為方向，注重傳統技藝與現代設計理念相結合，拓展美術陶瓷和琉璃藝術應用領域。珠寶首飾，加強新設備、新工藝的引進和消化，突出創意設計，打造知名品牌。雕塑產品，以環境藝術、建筑藝術和裝飾藝術為方向，重點發展木雕、石雕、剪刻紙等產品。特種工藝品，重點發展風箏、木板年畫、鼻煙壺和內畫壺、花畫、人造花、魯錦等產品，突出民族風格和地方特色，強化與裝飾、旅游、休閑活動的結合，積極推廣應用新材料、新工藝，提高文化藝術含量，加快推進產業化進程。
18、文教體育用品。重點發展文化娛樂用品、文教用品、教學儀器、體育用品等4大系列產品，培育壯大特色產業集群，推動文教體育用品工業向綠色、健康、新穎、實用方向發展。文化娛樂用品，重點發展玩具、樂器等產品，開發集趣味性、益智性、教育性及“聲、光、電”于一體各種室內外玩具、游藝器材新產品，鞏固提升鋼琴、管弦樂、吉他等產品優勢，積極開發打擊樂、電子鋼琴、電子鼓等產品，注重民族樂器生產的傳承和發展創新。文教用品，重點發展本冊、筆等產品，提高產品檔次，不斷增加花色品種，注重設計創新。教學儀器，大力發展以多媒體技術為主的信息化教學儀器設備，著重發展數字化實驗教學儀器、數字化視聽設備、交互式電子白板、多媒體講臺等高科技教學儀器設備，以及多媒體課件、教學與測試軟件、教學評估系統等配套軟件產品，逐步實現教學儀器的信息化和智能化。體育健身用品，重點發展各種比賽用球、運動賽車、多功能運動墊、水上和冰上等競技體育用新產品，開發推廣網絡模擬健身產品，支持發展電動按摩產品、智能按摩機器人等健康保健產品和智力體育娛樂設備，大力發展足球、高爾夫球、網球及曲棍球等人工比賽用新型草坪和高清晰電子顯示屏等系列產品，鼓勵發展登山用具、帳篷、運動手套、運動護具等系列配套產品。
三、主動減量，積極穩妥化解過剩產能
按照企業主動、政府推動、市場引導、依法依規處置方式，著力化解淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤化工等8大行業過剩產能，提升產業發展質量，為先進產能騰出發展空間。
1、鋼鐵。立足現有實際，壓減過剩鋼鐵產能，優化產業布局，提高發展質量。重點發展熱軋冷軋薄板（帶）、中厚板、不銹鋼板帶、優特鋼、H型鋼、高強度鋼筋、優質線材、優質管材等八大系列產品。重點研究推廣新一代鋼鐵流程技術，大型高爐高效、節能、環保和長壽綜合技術，研究應用冶金工藝“界面”技術，促進生產流程整體運行穩定協調，實現緊湊化、連續化和高效化生產。研究應用高效低成本的轉爐潔凈鋼生產系統技術和新一代控軋控冷技術、無缺陷連鑄生產技術、高潔凈度電爐冶煉技術、電磁冶金技術、控制結晶技術等，提高產品質量，實現產品升級換代。推廣應用節能型加熱爐、高溫蓄熱燃燒技術、加熱爐計算機控制技術、高爐爐渣余熱回收技術、高溫高壓鍋爐的干熄焦技術、高爐煤氣轉爐煤氣干法除塵技術、煤調濕和高爐鼓風脫濕技術，實現節能降耗。開展鋼鐵流程碳素代謝機理及超低碳排放型鋼鐵冶金流程模式研究，研究應用城市垃圾與鋼鐵工藝耦合資源化處理利用技術、冶金過程氮氧化物、二噁英生成機理與控制技術、固體廢棄物循環利用技術等，為實現資源節約型、環境友好型鋼鐵企業提供技術支撐。
到2020年，沿海鋼鐵產能占比達到40%左右，科研開發投入占銷售收入的比重提高到2.0%以上，淘汰二級螺紋鋼，四級及以上螺紋鋼比例達到30%以上，板（帶）材深加工規模達到2000萬噸以上，噸鋼綜合能耗降至585千克標煤以下，噸鋼耗新水低于3噸，噸鋼煙粉塵排放量降至0.8千克以下，噸鋼SO2排放量降至1.2千克以下。（15年評估數據煙塵0.71，二氧化硫0.7）
2、水泥。加快推動水泥產業實現綠色發展、規模發展和延伸發展，壓減現有產能，優化產業結構。引導企業向預拌混凝土、預拌砂漿、水泥混凝土建筑構件和工程預制件、預應力混凝土管等方向延伸，重點開發標準化、模數化和通用化的預制混凝土構件生產系統。重點發展核電水泥、高鎂低收縮水泥、油井水泥、鋁酸鹽水泥、硫鋁酸鹽水泥、低堿水泥、海洋工程用硅酸鹽水泥和管樁水泥等特種水泥，滿足特殊工程建設的特殊需求。加快發展大宗固體廢棄物綜合利用生產水泥的新技術、新工藝和新裝備，推廣利用水泥窯協同處置有危險廢棄物、城市生活垃圾和污泥等各類廢棄物的先進技術和裝備。鼓勵企業對現有回轉窯系統、粉磨系統進行低氮預熱分解及先進燒成技術、高效節能料床粉磨技術等第二代新型干法水泥技術節能改造，提升數字化智能型控制與管理技術水平，對生產線的顆粒物排放進行綜合治理，通過在線監測技術對窯尾廢氣實時監控，確保達標排放。
到2020年，水泥窯協同處置廢棄物生產線數量不低于15%，能耗達到或接近國際先進水平，實現控制產能總量、優化產業結構、促進節能降耗。
3、電解鋁。嚴格控制電解鋁新增產能，分步提高產業準入的能耗、物耗、水耗、環保和技術等標準，形成倒逼機制，加快淘汰能耗高、污染重、產品檔次低、生產技術落后、規模小的鋁冶煉企業。鼓勵支持鋁型材產業發展，重點發展高強、高韌、高抗疲勞、抗腐蝕的航空航天用中厚板和板（型）材，鼓勵生產高速列車、地鐵輕軌、磁懸浮列車等軌道交通車輛車體用鋁材、車體模塊化零部件、汽車和船舶用高性能鋁合金材料，研發高性能特薄板帶材和鋁箔、全鋁易拉罐制罐料、高檔瓶蓋料、藥用鋁箔、高純高壓電子鋁箔等材料，發展高端鋁桿鋁線。重點加強高精度鋁及鋁合金中、厚板的熔煉與鑄造工藝技術、熱軋、冷軋加工技術、在線淬火工藝、多級時效熱處理時效等關鍵技術的研發，研究電、磁、熱、流體場、溫度場模擬技術，降低電解鋁電耗。
到2020年，電解鋁研發投入占銷售收入的比重提高到1.5%以上，鋁材與電解鋁產量比提高到1.5，交流電耗下降到13000kwh/t以下，廢水、煙塵全部達標排放，廢渣100%無害化處理。
4、平板玻璃。控制產能總量，優化產業結構，提升高附加值產品比重，促進玻璃生產和精深加工一體化和集群化發展。嚴格控制普通建筑玻璃新增產能，支持發展功能技術玻璃和特種玻璃，提高精深加工用玻璃原片比重。重點突破超薄、高強、無堿、鍍膜、高透光率等高性能產品生產及深加工關鍵技術和裝備。大力發展低輻射鍍膜玻璃、超白玻璃、光伏發電玻璃、屏顯基板玻璃、航空和車用安全玻璃等高性能玻璃產品。擴大玻璃深加工產品在裝飾、電子、新能源、環保及國防航天等領域的應用。推廣全氧燃燒、變頻調速和熔窯保溫等先進技術，鼓勵開發窯爐煙氣脫硫、脫硝及余熱利用一體化技術和成套裝備。
到2020年，平板玻璃深加工率達到60%以上，低輻射鍍膜玻璃應用比例達到40%，生產線能耗達到或接近國際先進水平。
5、船舶。引導船舶生產企業主動優化產能，支持有條件的企業積極開拓軍品市場，打造軍民融合戰略性產業。提高“雙高”產品產能，大力發展綠色節能環保的散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型和特種船舶、遠洋漁船、玻璃鋼漁船及海上行政執法、救助打撈、資源調查、科學考察等公務船舶；改造提升以液化天然氣等清潔能源為動力的內河船舶。游艇制造業，逐步實現游艇研發、設計、制造的自主化，爭取在大型豪華游艇等高端產品的研發設計上實現重大突破。加快研發制造高端、個性化豪華游艇，大力發展觀光客船、公務艇、休閑釣魚艇。
到2020年，大型造船企業全面建立現代造船模式，高端船舶比重大幅提升，游艇制造成為亮點，形成2-3個具備自主設計能力、擁有自主知識產權的山東船舶及海工裝備品牌，形成結構更加優化、技術更加先進、優勢更加突出、競爭力顯著增強、具有山東特色的產業格局。
6、煉油。結合國家原油政策調整，按照“扶持一批、整合一批、轉型一批、淘汰一批”的指導方針，促進我省地方煉化行業轉型升級。推廣重油高效轉化技術，提高輕質油收率，包括渣油加氫技術、重油加氫與催化裂化雙向組合技術、選擇性加氫工藝與選擇性催化裂化工藝集成技術、淺度溶劑脫瀝青—脫瀝青油加氫處理—催化裂化技術等。推廣清潔燃料生產關鍵技術，包括汽油選擇性加氫脫硫技術、柴油超深度加氫脫硫技術等。推廣新型反應器和加熱爐、高效精餾和氣固分離裝備、反應分離耦合技術等先進技術和裝備。加強關鍵技術研發，開發懸浮床加氫技術、超重原油及油砂瀝青的沸騰床加氫裂化技術，重點攻克石油高效轉化與綠色化工技術、石油化工過程強化及其裝備技術、全廠能量系統優化節能技術、煉化企業“三廢”資源化利用技術等產業共性關鍵技術，研發生產催化丙烯技術、混合碳四脫氫技術。引導和支持地方煉化企業向基地、石化園區以及港口條件好的區域轉移改造，提高集約化發展水平。
到2020年，全省地方煉化行業化工產品主營業務收入占比提高到30%以上，全行業科研開發投入占主營業務收入的比重提高到0.3%以上，企業平均規模提高到350萬噸/年，原油加工平均綜合能耗降到64千克標油/噸，外排污水和催化煙氣各項指標優于國家、行業或地方強制標準。
7、輪胎。進一步提高產業集中度，淘汰落后產能，增強品牌價值。以中高檔轎車配套為目標，著力開發節能減排、安全舒適乘用胎新技術、新產品。提高低斷面、超低斷面、扁平化、大輪輞高性能轎車子午胎比例。輕型載重子午胎，逐步形成公制、扁平化、專用化、無內胎輪胎系列產品和完整的生產技術體系，提升輪胎節油性能、質量穩定性和產品壽命。載重子午胎，進一步提升子午化率及無內胎比重，逐步形成公制、寬基化輪胎全系列產品和完整的配套技術。突破輪胎整體均勻性、動平衡難題，提高翻新率和翻新次數，增加綜合行駛里程。工程子午胎，加快發展巨型工程子午胎和寬斷面、無內胎工程子午胎。安全輪胎，發展膠體自封式、自修復組件式跑氣保用輪胎，胎側補強、加支撐物等自體支撐型跑氣保用輪胎等。智能輪胎，發展具有全生命周期可追溯、自動調壓、監控氣壓溫度變化和防爆報警等特點，能夠掌控輪胎受力變形動態的新型智能輪胎。推廣低溫一次法連續混煉工藝、串聯式密煉機混煉工藝、電子輻照半成品部件預硫化技術、高溫充氮硫化技術、橡膠助劑造粒技術、輪胎硫化節能技術、輪胎企業屋頂太陽能光伏發電、閃蒸汽回收利用技術、輪胎智能化熱水除氧節能技術等先進技術。
到2020年，綠色輪胎產品的比重達到50%，全鋼子午胎無內胎比重達到60%，中低斷面、大輪輞的中高端半鋼子午胎比重達到55%，骨干企業的中高端半鋼子午胎比重達到70%以上。全鋼子午胎、半鋼子午胎、工程子午胎平均綜合能耗分別降到432千克標煤/噸輪胎、463千克標煤/噸輪胎、786千克標煤/噸輪胎。
8、煤化工。嚴控直接大量耗煤的煤化工項目和初級產品規模，有效壓減氮肥、焦炭等傳統產品產能。延伸產業鏈深度，促進現有初級產品向下游產品、精細化工產品、新型化工材料方向延伸，培育形成化肥、精細化工、合成材料、清潔能源、焦化產品深加工五大產業鏈。開發高附加值蒽油深加工及精萘、山梨酸鉀、甲苯、二甲苯等產品，科學實施甲醇、合成氨等項目，發展烯烴、芳烴等高附加值產品。積極開發各類新型緩控釋肥、抑制劑型穩定性肥料、增效劑型緩控釋肥、氨基酸螯合肥料、生物肥料等。加大煤液化、催化劑的研發力度，實施水煤漿氣化、干煤粉氣化技術改造，應用氣體凈化、硫回收配套氣化技術進行升級改造。推廣應用高溫煤焦油加氫技術、焦爐氣甲烷化制CNG、LNG工藝。
到2020年，現代煤化工產業比重和精細化工率大幅提高，行業骨干企業科研開發投入占主營業務收入的比重提高到3.2 %以上，生產技術和裝備達到國內先進水平，重點企業實現清潔生產，廢水、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放各項指標優于國家、行業或地方強制標準，主要產品單位能耗達到國內領先水平。
四、優化布局，著力推進集中集聚集約發展
充分發揮區位優勢，積極推動生產要素高度聚集和有效整合，引導產業集聚發展，打造一批核心競爭力強、產業層次高、產業鏈協同高效、公共服務體系健全、特色和優勢突出的優勢產業集聚區，形成先進制造產業高地，在促進制造強省建設中發揮區域支撐作用。
1、電子信息產業集聚區。依托濟南高新技術產業開發區、濟寧高新技術產業開發區、齊魯軟件園、青島軟件園、東營軟件園，重點發展高端容錯計算機、高性能服務器、大容量存儲、工業控制計算機、云計算設備、數字通信、操作系統及高端工業軟件等產品。依托青島、煙臺經濟技術開發區、日照高新技術產業開發區，重點發展新一代網絡與通信、物聯網、數字家庭等智能家電及電子信息產品。依托濰坊高新技術產業開發區、濟寧高新技術產業開發區，重點發展電聲器件、LED光源、LED外延片、發光二極管、光通信設備等產品。依托威海國家計算機外沿產品產業園，重點發展通用及專用打印機、自助終端產品、物聯網智能產品等。
2、汽車及零部件產業集聚區。依托煙臺經濟技術開發區、青島汽車產業新城，重點發展高檔乘用車。依托濟南明水經濟技術開發區、泰安市高新技術產業開發區，重點發展重型載貨汽車。依托青島汽車產業新城、諸城經濟開發區、淄川經濟開發區，重點發展輕型卡車。依托聊城經濟技術開發區、臨沂市高新技術產業開發區、青島黃島區、青島城陽區，重點發展高檔客車和新能源客車。依托青島汽車產業新城、青島黃島區、濰坊高新技術產業開發區、日照經濟技術開發區、濱州經濟技術開發區、壽光市東城工業園、廣饒縣大王經濟開發區、鄒城市經濟開發區，重點發展發動機、變速器、制動器等汽車零部件。
3、高端裝備產業集聚區。依托濟南市槐蔭區、泰安市高新區、棗莊滕州市，重點發展高檔數控機床。依托青島市北區，重點發展高速動車組、高檔客運列車、高端城市軌道列車。依托濰坊高新區濰柴工業園、淄博高新區淄柴工業園，重點發展達到國Ⅴ、歐Ⅵ排放標準的重型汽車、工程機械用高速柴油機，以及船船與發電機組用中速發動機等。依托東營勝利經濟開發區、東營經濟技術開發區、煙臺市萊山區盛泉工業園，重點發展石油及頁巖氣開采用高端鉆機、大型壓裂車組、固井成套設備、連續油管作業設備等產品。依托青島、煙臺、威海等市，重點發展海洋工程裝備及高技術船舶，以及相關配套產品。依托鄒城市經濟開發區，重點發展工業機器人本體、關鍵零部件、系統集成等產品。
4、輸變電裝備產業集聚區。依托濟南高新區國網電工電氣裝備園、泰安高新技術開發區、新泰市新汶工業園區、淄博科技工業園、成武縣工業園區、陽谷縣工業園區、金鄉經濟開發區，重點發展智能交直流輸變電設備、高壓超高壓成套設備、智能電網及其配套設備、變壓器、交聯電纜、互感器、斷路器、開關、組合電器等產品。
5、工程機械產業集聚區。依托濟寧高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區、濰坊青州市、濰坊坊子區、濟南明水經濟技術開發區、臨沭經濟開發區、羊流特色產業園，重點發展先進推土機、裝載機、挖掘機、起重機、塔機及高端液壓基礎件等產品。
6、食品加工產業集聚區。依托青島平度經濟開發區、威海榮成市工業園、煙臺萊陽食品工業園、日照經濟技術開發區，重點發展海洋水產品加工。依托青島市城陽區、沂水經濟開發區、威海市榮成市、諸城市經濟開發區，重點發展焙烤食品及冷凍調理食品。依托濟南市濟北經濟開發區、煙臺市牟平區、煙臺經濟技術開發區、菏澤曹縣工業園區、蓬萊市經濟開發區、泗水經濟開發區、金鄉經濟開發區，重點發展果蔬加工及飲料制造等產品。
7、紡織服裝產業集聚區。依托濟寧高新技術產業開發區、臨清紡織產業集群，重點發展精紡呢絨、服裝、高檔印染深加工產品。依托文登經濟開發區、高密孚日家紡產業園，發展高檔家紡系列產品。依托泰安市高新技術產業開發區、肥城市高新區、陵縣經濟開發區、寧陽縣環城科技產業園，發展土工紡織材料、環保過濾用紡織材料、海洋生物基纖維、醫療衛生用材料。依托青島即墨市、淄博淄川區、濰坊諸城市、濰坊壽光市、煙臺經濟技術開發區，重點發展西裝、襯衣、女裝等產品。
8、醫藥產業集聚區。依托濟南市高新技術產業開發區、臨沂市蘭山區、臨沂市羅莊區、煙臺經濟技術開發區、濰坊高新區、淄博市高新區、淄博市沂源縣、泰安市泰山區、濰坊經濟開發區、鄒城工業園區，重點發展基因工程藥、新型疫苗、生物診斷試劑等生物技術藥品。依托青島經濟技術開發區、青島市高新區，重點發展海洋糖類創新藥物、海洋小分子創新藥物等海洋藥物。依托濟南市高新技術產業開發區、青島經濟技術開發區、臨沂市蘭山區、臨沂市羅莊區、淄博市高新區、淄博市沂源縣、濟寧市高新區、鄒城工業園區，重點發展以手性藥物、合成與半合成藥物等為主的化學創新藥物。依托臨沂市蘭山區、濟南市平陰縣、淄博市高新區、淄博市沂源縣、濟寧高新技術產業開發區、菏澤高新技術產業開發區、煙臺市萊山區高新技術開發區、費縣醫藥產業園、聊城市東阿縣工業園區，重點發展中醫藥產業。依托威海火炬高技術產業開發區、淄博市高新區、淄博市桓臺縣、淄博市淄川區、濟寧市兗州區，重點發展心臟支架、無菌消毒設備、放射治療儀、X射線攝影系統、手術器械、高壓無痛給藥裝置、血站耗材等新型醫療器械。依托淄博市高新區、淄博市沂源縣、威海火炬高技術產業開發區、濱州市高新區，重點發展高性能醫療設備，以一級耐水藥用玻璃材料、非PVC藥用軟包裝、預灌封等為主的現代藥用包裝材料。
9、有色金屬加工產業集聚區。依托東營經濟技術開發區、聊城市陽谷縣、臨清經濟開發區，重點發展高精度高效換熱銅管、電子電器精密銅帶箔、軌道交通接觸銅線（材）等高端銅材。依托煙臺龍口市、鄒平經濟技術開發區、濱州經濟技術開發區、聊城信發高新材料產業園區，重點發展航空航天用鋁材、交通運輸用鋁材、包裝印刷用鋁箔、電子家電用鋁箔、鋁合金壓鑄件、高端鋁材鋁線等高端鋁材。依托煙臺招遠經濟開發區，重點發展黃金及其制品。
10、新能源產業集聚區。依托德州經濟技術開發區、濟南市歷城區，重點發展高效太陽能真空集熱管、太陽能中高溫供熱系統、太陽能一體化建筑等產品。依托濰坊高新區、廣饒經濟開發區、微山經濟開發區，重點發展高效、低成本、低能耗硅錠和薄型化硅片。依托濟南市歷城區、德州經濟技術開發區、東營經濟技術開發區、東營市東營區、濰坊壽光市、單縣工業園區，重點發展高效率、低成本、長壽命太陽能電池，加快超高效太陽能電池、新型聚光電池、薄膜電池的開發應用。依托煙臺經濟技術開發區、淄博市開發區、濟南經濟開發區，重點發展核電及配套裝備產業發展。
第五章 主要任務
“十三五”期間，統籌把握好穩增長和調結構的平衡，重點通過制度變革、結構優化、要素升級“三大發動機”，提高全要素生產率，提升制造業核心競爭力。
一、深入實施創新驅動戰略，打造制造業發展新引擎
加快實施創新驅動發展戰略，抓好企業技術創新和人才引進培養，培育壯大新產業新業態，實施質量強省和品牌戰略，加強山東標準建設，發揮先進標準的示范引領作用，加快構建產業新體系。
1、加強技術創新能力建設。加強關鍵共性技術攻關、研究和產業化應用示范，定期推出全省關鍵共性技術發展指南，分行業制定發布《重點行業技術發展白皮書》，擇優對重大自主創新項目予以支持。探索產學研合作新機制，充分發揮產學研平臺的橋梁紐帶作用，加速技術成果產業化。完善國家、省、市三級企業技術中心梯次培育體系。實施大型企業研發機構全覆蓋行動，支持龍頭骨干企業主導建設一批擁有自主知識產權、對全省產業及區域發展具有引領帶動作用的高層次公共技術創新服務平臺及制造業創新中心。優化科技計劃管理模式，形成從基礎研究、應用基礎研究、關鍵技術攻關到工程化開發、產業化示范等環節完善的科技計劃體系。
2、實施增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動。以品牌創新帶動企業全面創新，增加高質量、高水平有效供給，培育國際國內名牌產品和名牌企業。建立制造業企業質量信用體系，健全企業質量信用信息采集和發布制度，推進制造業企業信用信息公示“全省一張網”建設。將質量違法違規記錄作為企業誠信評級的重要內容，加大對質量違法和商標侵權行為的打擊懲處力度。建設一批高水平的制造業產品質量控制和技術評價實驗室、產品質量監督檢驗中心、產業計量測試中心，提升檢驗檢測生產性服務業的技術支撐保障能力。加快“山東制造”品牌建設，進一步做大做亮“好品山東”區域品牌形象，完善品牌管理體系，指導企業提高商標注冊、運用、保護和管理能力，支持鼓勵有條件的企業采取收購、兼并、控股、聯合以及委托加工等方式，創建國內國際知名品牌。支持企業參加國內外會展，提升企業品牌形象和知名度。
3、加快培育新產業新業態。加快培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快新動能成長。瞄準高端加快發展新興產業，把握趨勢加快產業跨界融合，因勢利導加快產業培植壯大，盡快形成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區。大力發展服務型制造，實施服務型制造專項行動計劃，加快制造業與服務業的跨界融合、衍生升級，實現從以產品生產為中心向以服務需求為中心的模式轉型，加大服務要素投入，提高服務產品比重，大力發展工業設計、總集成總承包、個性化定制、全生命周期管理、產品遠程故障診斷、遠程在線運行維護等新型業態。打造一批服務型制造公共服務平臺，發展壯大第三方物流、節能環保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等生產性服務業。開展軍民兩用技術聯合攻關，統籌推進軍民深度融合發展。
4、積極推動“大眾創業、萬眾創新”。積極培育企業主體，組織實施小微企業專項扶持行動，創建一批創業示范基地和眾創空間，認定和命名一批創業創新學院和創業輔導師，調動和利用社會各類資源推動創業，培育和發展各類市場主體，加大財稅政策精準扶持，提高創業成功率。進一步完善中小企業公共服務平臺網絡建設，實施國家、省、市、縣資源共享和服務聯動，擴大創業創新服務受眾面。開展“一企一技術”創新活動，提高“專精特新”發展水平，實施制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，鼓勵和引導企業創造更多的技術絕活和專有技術，打造一批小型巨人，搶占生產和市場制高點。創新中小企業融資服務，建立小微企業貸款風險補償和融資擔保代償補償機制，健全小微企業融資擔保體系，推動中小企業發行集合票據、集合債、集合信托及私募債。
二、堅持“一業一策”，攻克制造業發展瓶頸
堅持高端高質高效方向，持續推進“敲開核桃、一業一策”，持續加大技術改造力度，推動產業要素優化整合，深入推進兩化融合和“互聯網+”，調整優化存量，擴大有效供給。
1、加快重點行業轉型升級。深入落實工業轉型升級行動計劃和22個重點行業轉型升級實施方案，分行業加大推廣典型力度，帶動同行業企業加快轉型升級。全面評估每個行業的轉型升級情況，加強行業間的對標趕超，解決好各行業進展不平衡的問題。深入開展“行業走出去對標”活動，推動企業學習國際先進經驗，擴大對外經濟技術交流合作，以對外開放推動產業轉型升級。盯住關鍵領域和重點產業持續加力，堅持以增量帶存量、以優化促轉化，加速推進現有項目，超前謀劃儲備項目，統籌推進引進項目，及時跟上資金保障，加快推動重點行業轉型升級、提質增效。實施城市危險化學品企業搬遷改造、退城入園等重大工程。
2、推進企業技術升級改造。啟動新一輪重大技術改造升級工程，支持重點行業、高端產品、關鍵環節進行技術改造，引導企業采用先進適用技術，優化產品結構，全面提升設計、制造、工藝、管理水平，促進制造業向價值鏈高端發展。積極采用信息技術改造傳統產業，推進信息技術與制造業深度融合。研究制定重點產業技術改造投資指南和重點項目導向目錄，吸引社會資金參與，優化工業投資結構，擴大有效投資。圍繞節能降耗、質量提升、安全生產等傳統領域改造，推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，提高企業生產技術水平和效益。
3、實施工業強基工程。以提升制約制造業技術水平的核心基礎部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎（統稱“四基”）為重點，實施工業強基專項行動。建立全省“四基”數據庫，突出產業重點領域和共性關鍵環節，定期發布“四基”攻關指南，組織開展全社會技術協作與聯合攻關。開展創新成果應用示范，支持核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用。完善首臺套獎勵、風險補償等財政激勵政策。建立材料需求對接信息平臺，實現關鍵基礎材料的有效對接。以省內高校和科研院所為技術支撐，成立省級材料研發試驗室，為產業技術基礎支撐提供保障。
4、推進兩化深度融合。運用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，瞄準智能制造主攻方向，推動兩化深度融合發展。以建設新型智慧園區和智能工廠為重點，深入實施智能制造工程，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平。加快發展各類智能制造裝備和產品，發展針對關鍵設計工具、數字化設計與仿真分析、行業應用等領域軟件。以關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代、生產過程智能化控制、供應鏈優化為路徑，加快人機智能交互、工業機器人、智能物流系統、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用。推進工業信息基礎設施建設，優化規劃布局，盡快形成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網絡。加強兩化融合公共服務平臺建設，建立完善山東省工業云平臺和大數據服務平臺。加快推動“互聯網+”與制造業深入融合創新，推動下一代互聯網與移動互聯網、物聯網、云計算融合聯動發展。
三、積極穩妥化解過剩產能，為先進產能騰出發展空間
堅持以壯士斷腕的精神，妥善處理改革發展穩定關系，因地制宜、分類有序、積極主動化解過剩產能，為先進生產力騰出發展空間。
1、嚴格遏制產能擴張。嚴格執行國家、省政府投資管理規定和產業政策，加強產能過剩行業相關管理，各地各部門不得以任何名義、任何方式核準備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，各相關部門和機構不得辦理土地（海域）供應、能評、環評、安評審批和新增授信支持等相關業務。對未按土地、環保和投資管理等法律法規履行相關手續或手續不符合規定的項目，金融機構不得發放貸款，國土、環保和安全部門依法依規予以處理；對工藝裝備落后、產品質量不合格、能耗、安全及污染物排放不達標的項目，列入去產能年度計劃中加快淘汰。
2、淘汰一批落后產能。堅決淘汰落后產能，啟動新一輪落后產能摸底工作，摸清鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤化工等重點行業的落后產能底數，分行業科學制定去產能規劃和年度實施計劃，合理安排工作周期，積極爭取國家支持，配套完善相關綜合性政策措施，結合產業發展實際和環境承載力，通過提高能源消耗、污染物排放標準，嚴格執行特別排放限值要求，加大執法處罰力度，加快淘汰一批落后產能。完善激勵和約束政策，引導企業主動退出過剩產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，對不達標企業（設備或生產線）限期整改，在規定期限內仍未達到要求的，依法依規強制關停。
3、推進企業兼并重組。完善和落實促進企業兼并重組的財稅、金融、土地等政策措施，協調解決企業跨地區兼并重組重大問題，理順地區間分配關系，促進行業內優勢企業跨地區整合過剩產能。支持兼并重組企業整合內部資源，優化技術、產品結構，壓縮過剩產能。推動優強企業引領行業發展，支持和培育優強企業發展壯大，提高產業集中度，增強行業發展的協調和自律能力。優化產業空間布局。科學制定產業布局規劃，在堅決遏制產能盲目擴張和嚴控總量的前提下，有序推進產業布局調整和優化，推進產業梯度轉移和環保搬遷、退城進園，防止落后產能轉移，推動形成分工合理、優勢互補、各具特色的區域經濟和產業發展格局。
4、加強國際產能合作。按照“優進優出”的思路，推動制造業產品、技術、服務的全產業鏈出口，加大先進技術、關鍵設備和重要零部件進口。發揮沿海開放優勢，搶抓“一帶一路”戰略和中韓、中澳自貿區建設的機遇，引導建立對外合作工業園區，吸引外資以合資合作、獨資建廠等方式投資發展新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等高端制造領域，加大對世界500強及行業領軍企業的招商力度。鼓勵企業積極開展國際并購投資，在境外建立營銷及服務體系，拉長全球產業鏈條，發展國際總承包、總集成，提高國際化經營能力和服務水平。同時強化內外聯動，大力開拓國內市場，優化企業市場布局。
5、提升綠色發展能力。大力開發先進節能環保技術、工藝和裝備，加快發展節能環保產業。抓好重點領域應用示范，加快制造業綠色化改造，持續開展重點企業節能低碳行動，推廣余熱回收、水循環利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術裝備，推廣應用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削、節材等先進加工工藝。大力發展循環經濟，全面推行清潔生產。培育循環經濟示范縣（市）、園區和清潔生產企業，發揮示范引領作用。推進資源再生利用產業規范化、規模化發展，建設一批工業廢棄物綜合利用基地和農業廢棄物綜合利用基地。發展再制造產業，實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，促進再制造產業持續健康發展。
第六章 保障措施
“十三五”期間，全面深化改革，進一步厘清政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好的發揮政府作用，完善政策措施，建立靈活高效的實施機制，營造良好的發展環境。
——深化體制機制改革。堅持依法行政，改進完善制造業在科技創新、技術改造、節能減排、兼并重組、淘汰落后、質量安全等方面的政策法規體系，加快推進技術改造、循環經濟等領域立法。深化科技體制改革，建立企業主導的產業技術創新機制，激發企業創新內生動力。創新政策引導和宏觀調控方式，提高規劃制定、政策研究、標準實施水平，增強事中事后監管能力。積極適應未來智能機器人、3D打印等技術發展，探索特種設備安全監管新模式，確保特種設備運行安全。發揮行業協會等中介組織的橋梁紐帶作用，建立行業自律運行機制。
——加大財稅扶持力度。擴大財政資金扶持效益，統籌工業類、科技類等財政專項，聚焦制造強省建設八大工程，采取招投標及補助獎勵等方式，每年集中支持基礎性、關鍵性、導向性制造業項目。創新財政資金支持方式，綜合運用政府和社會資本合作、股權投資引導基金等方式，引導社會資本參與科技研發、技術改造、試點示范和服務平臺建設。落實國家稅收優惠政策。綜合運用消費稅、企業所得稅、資源稅、進口設備免稅等政策工具，切實降低企業成本，促進制造業良性發展。
——創新金融支持方式。鼓勵國家開發銀行、進出口銀行充分發揮開發性、政策性金融優勢，對符合規劃要求的產業在貸款利率、期限、額度上給予政策傾斜。引導商業銀行采用銀團貸款、供應鏈融資等方式為制造業重大項目提供信貸支持。加大銀企對接力度，推進金融機構與制造業企業深入合作。吸引社會資本參與，大力發展股權投資，引導私募投資、創業投資等支持制造業創新發展。
——加強人才隊伍建設。加大制造業經營管理人才、專業技術和技能人才的培養力度，完善從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系。以提高現代經營管理水平和企業競爭力為核心，加快建立健全符合市場經濟要求的企業家培養、選拔、激勵、監督和服務機制，培養造就一批掌握現代經營理念、具有全球視野的現代企業家和高水平經營管理人才。以創新型高層次、急需緊缺專業技術人才、高技能人才為重點，實施專業技術人才、高技能人才知識更新工程和先進制造卓越工程師、技師培養計劃，深化工程博士、工程碩士專業學位研究生招生和培養模式改革，在高等學校、技師學院建設一批工程創新訓練中心，打造高素質專業技術人才隊伍。加大制造業引智力度，加強院士引進工作，依托“千人計劃”、“萬人計劃”、“泰山產業領軍人才工程”，發揮企業博士后科研工作站載體平臺作用，集聚一批首席科學家、產業領軍人才、科技創業人才和高技能人才隊伍。
——營造良好營商環境。進一步轉變政府職能，繼續推進簡政放權，最大限度取消下放行政審批事項，簡化程序，規范行為。加快推動能源價格、工商管理、完善社會保障體系等供給側結構性改革，切實降低企業經營成本。完善涉企收費基金項目清單及常態化公示制度，取締各種不合理收費和攤派，加強監督檢查和問責，切實減輕制造業企業負擔。嚴格市場監管，加強知識產權保護，支持企業新產品開拓市場，營造公平、公正、寬松的市場競爭環境。
——強化監督實施。加強組織領導。各級、各部門要高度重視制造業發展，明確工作任務，完善工作機制，落實工作責任，形成部門協同和上下聯動的工作機制。加強監督檢查。建立統計分析、績效評估和監督考核機制，建立中期評估機制，適時對目標任務進行必要調整。強化考核激勵。抓好監測分析，及時發現并解決規劃實施過程中的突出問題，扎實推動規劃實施。
附件：
環境影響說明
本規劃的基本原則之一是堅持節能減排、綠色發展，注重強化資源環境倒逼機制，著力加強節能環保，大力發展清潔生產和循環經濟，打造能源梯度利用、資源接續保護、生態環境友好的綠色制造體系，規劃中提到的做優增量、調整存量、主動減量三部分內容都圍繞此原則展開，可確保“十三五”期間山東省制造業實現綠色發展，最大程度減少能源消耗量，降低污染物排放量。
一、戰略性新興產業方面
新一代信息技術產業和高端裝備制造業，本不屬于高耗高排行業，未來進一步向數字化、高端化、智能化升級，對環境負面影響甚微。新材料產業，先進高分子材料、新型無機非金屬材料、粉末冶金、高性能輕質合金、高性能纖維及復合材料都是高科技產業，且新型MDI技術已經走在世界同行前列，均不是高耗高排行業，對環境負面影響較小。稀土新材料以各種高性能新產品開發為主，新型半導體材料重點發展第三代寬禁帶半導體晶體和納米級鈮酸鋰單晶薄膜材料等光電子材料，對環境負面影響較小。新醫藥產業，生物技術藥物不同于傳統的化學技術制藥，且生物技術藥物、海洋藥物、現代中藥和小分子藥物等均瞄準行業前沿領域創新，立足各種新型藥物開發，尤為注重新技術、新工藝在中成藥研發和生產中的應用，新型醫療器械本身非高耗高排行業，總體上對環境負面影響較小。
二、傳統優勢產業方面
調整存量原則上是圍繞提高供給體系質量和效率，以改造提升傳統比較優勢為出發點，優化產品結構，堅持節能環保、提升產業鏈價值，擴大有效供給。
家電、家具、自行車、鐘表、包裝、五金、老年用品、工藝美術品、文教體育品等產業本身不屬于高耗高排行業，對環境負面影響甚微。
部分食品、紡織服裝、造紙及紙制品、塑料制品、釀酒、皮革制品、陶瓷制品、日用化學品、煙草等產業雖然對環境污染有一定影響，但本規劃中將尤為注重立足提升產品的安全性、環保性、方便性和功能性，著力開發綠色環保的新技術和新產品，重點強化生物酶促制漿、多功能塑料降解、廢舊塑料回收再利用、中水回用等系列清潔節能技術和資源回收利用技術研發與應用，可有效推進節能減排。
三、化解過剩產能方面
鋼鐵行業，通過推廣應用節能型加熱爐、高爐爐渣余熱回收、高爐煤氣轉爐煤氣干法除塵、冶金過程氮氧化物、二噁英生成機理與控制等一批先進節能減排技術，推廣應用高效環保設施，可確保到2020年，噸鋼綜合能耗降至570千克標煤以下，噸鋼耗新水低于2.95噸，噸鋼煙粉塵排放量降至0.8千克以下，噸鋼SO2排放量降至1.2千克以下，大大降低鋼鐵行業能耗和排污強度。且未來將進一步壓縮產能，優化產品結構和產業布局，會大幅減少該行業能源消耗和污染物排放總量，支撐鋼鐵行業實現資源節約、環境友好式轉型。水泥行業，通過鼓勵企業對現有回轉窯系統、粉磨系統進行節能改造，推動日產4000噸以上規模的水泥生產線能耗達到或接近國際先進水平，并進一步控制產能總量。未來還將大力發展大宗固體廢棄物綜合利用生產水泥的新技術、新工藝和新裝備，確保水泥窯協同處置廢棄物生產線數量不低于15%，進一步降低固體廢物的排放。電解鋁行業，將通過電、磁、熱、流場、溫度場的技術研究，提高大容量電解槽使用比例，降低電解鋁電耗，到2020年，交流電耗可下降到13000kwh/t以下。加快淘汰能耗高、污染重、產品檔次低、生產技術落后、規模小的鋁冶煉企業，分步提高產業準入的能耗、物耗、水耗、環保和技術等標準，可確保廢水、煙塵全部達標排放，廢渣100%無害化處理。進一步嚴格控制新增產能，減少污染物排放。平板玻璃行業，通過推廣全氧燃燒、變頻調速和熔窯保溫等先進技術，開發窯爐煙氣脫硫、脫硝及余熱利用一體化技術和成套裝備；陸續開展的各項生產工藝升級，可促進生產線能耗達到或接近國際先進水平，且對降低污染物排放和提高能源資源循環利用效率等都有較大的改善。船舶行業，本不屬于高耗高排行業，“十三五”期間大力發展綠色節能環保船型，提升“雙高”船舶產品產能，優化產品結構，對環境污染負面影響較小。煉油行業，重點攻克石油高效轉化與綠色化工技術、石油化工過程強化及其裝備技術等產業共性關鍵技術，并提高企業平均規模到500萬噸/年，大大減少小規模高耗高排效應，可確保原油加工平均綜合能耗降到60千克標油/噸。輪胎行業，將推廣低溫一次法連續混煉工藝、輪胎硫化節能技術、輪胎企業屋頂太陽能光伏發電、閃蒸汽回收利用技術、輪胎智能化熱水除氧節能技術等先進技術，并著力開發節能減排、安全舒適乘用胎新技術、新產品，確保綠色輪胎產品的比重達到50%，可大大減少輪胎行業能源消耗和工業廢氣排放。煤化工行業，將加大煤液化、催化劑的研發力度，積極發展現代煤化工和精細化工，嚴控直接大量耗煤的煤化工項目和初級產品規模，搶抓結構優化升級。未來會逐步淘汰固定層造氣，關閉小甲醇企業，并通過實施化肥單位產品能耗限額制度，有效壓減氮肥、焦炭等傳統產品產能，可大大減少煤化工行業能源消耗和對環境的影響。通過適度發展高硫煤清潔利用項目來消化高硫煤，并應用氣體凈化、硫回收配套氣化技術進行升級改造，可確保廢水、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放各項指標優于國家、行業或地方強制標準。
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